随笔：欧盟固本强体之举
新华布鲁塞尔１１月１７日电（ 姜岩）日前，欧盟委员会同时发表两个关于教育的专题报告，呼吁加强数学和科学教育，提高劳动力素质，提高科技创新能力，增强欧盟综合竞争力。这说明，欧盟正在采取更深远的措施，把教育和科技创新作为固本强体之举，从根本上推动科技创新，促进增长。去年６月，欧盟正式通过未来１０年发展战略“欧洲２０２０战略”，提出建设“创新型欧盟”。此后，欧盟推出了一系列配套措施，提高科技创新能力，推动战略的实施。大幅增加研发预算为研发创新提供财*支持。欧洲议会上月投票通过２０１２年欧盟预算案，其中研发预算增长８．８％，是增长幅度最大的领域之一。欧洲议会指出，欧盟２０１２年预算主要用于促进增长、增加就业和推动科技创新。欧盟委员会不久前发布的公报显示，欧盟７５％的出口额来自制造业领域的公司，这些公司的研发投入占整个工业研发投入的８０％。欧盟深知，为实现“欧洲２０２０战略”制定的未来１０年发展目标，必须加大工业科技创新力度。为此，欧盟将整合工业科技创新资源，加强科技创新的市场化，特别要加强在纳米技术、先进材料技术和工业用生物技术等高潜力技术领域的创新力度。另外，欧盟还提出“双转型”，即向创新型知识经济转型，向环境友好型和资源节约型经济增长转型。加大风险投资力度，用资本运作手段促进科技创新。“科技创新，教育为本”。欧盟认识到，提高科技创新水平，必须从娃娃抓起，特别是数学和科学教育水平的高低从根本上决定着科技创新能力的高低。而今，欧盟委员会发表的《欧洲数学教育——共同挑战和各国*策》《欧洲科学教育——各国*策、实践和研究》两份报告中承认，欧盟整体数学和科学教育水平有待加强，公众特别是青少年数学和科学的整体素养不高，影响了劳动力素质和欧盟整体竞争力。欧盟委员会还指出，多数欧盟国家对数学和科学教育重视不够，目前只有英国、意大利、荷兰、爱尔兰和挪威５个国家制定了国家级规划提高数学教育水平，只有德国、西班牙、法国、爱尔兰、荷兰、奥地利、英国和挪威８个国家制定了相关战略提高科学教育水平。２００９年欧盟曾决定采取措施在２０２０年使欧盟１５岁学生中的数学、科学和阅读能力较低者的比例减少到１５％。根据欧盟的最新数据，在这方面，芬兰、爱沙尼亚、荷兰名列前茅，保加利亚和罗马尼亚相对落后。十年树木，百年树人。正如欧盟委员会教育、文化、语言多样性及青年事务委员安德鲁拉·瓦西利乌所说，数学和科学对劳动力素质的提高、公民权利的实施、包容性社会的构建和个人成就感的获得都至关重要。