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TUhjnbcbe - 2025/5/3 18:53:00
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9月20日至21日,全省领导干部学法用法工作推进会在聊城召开。会议深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习领会中办国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》精神,总结交流经验,部署当前和今后一个时期领导干部学法用法工作,推动领导干部学法用法工作深入开展。省司法厅党委委员、副厅长田秀娟出席会议并讲话。

会上,枣庄市以《强化三项措施实现三个突破不断强化领导干部学法用法工作品牌》为题作典型发言,是全省六个典型发言单位之一。

近年来,枣庄市把加强领导干部学法用法作为普法依法治理工作的着力点,强化各级领导干部都以身作则、以上率下,自觉做尊法学法守法的模范,通过不断硬化领导干部学法用法工作措施,持续完善工作体系,实现规范化、常态化、实效性三个突破,有效增强领导干部的法治素养和法治能力。

健全学法机制,在规范化上实现新突破

一是细化任务,加强学法用法规范。制定出台《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》《枣庄市领导干部学法清单制度实施办法》《枣庄市国家机关工作人员学法普法清单指导目录》等一系列文件,从强化制度约束入手,明确领导干部学法用法重点目标、内容、任务,力求从制度机制上保证领导干部学法用法的时间、内容和效果的落实。

二是建立阵地,搭建学法用法平台。大力推行领导干部法律知识讲座制度,深入基层党委开展“法治大讲堂”余场次,由普法讲师团的专家学者,以法治宣讲为主,结合经济、环保、科技、平安建设、法治创建等内容,对相关专业法进行分类集中辅导,丰富了法治教育形式,是强化党政机关和各级干部学法用法的重要抓手。

三是拓展形式,丰富个人自学渠道。推行以案释法学法,有针对性地选择司法执法实践中的典型案例,供领导干部学习借鉴。推行网上学法,依托网络学习平台,形成系统全面的管理机制,提供领导干部快速便捷的学法通道。依托党校建立领导干部培训基地,将法律知识学习列入领导干部的培训内容,对领导干部进行分期分批法律知识培训。“八五”普法以来,全市各级先后举办法治讲座、法治报告会余场,其中县处级以上干部28场。

坚持以考促学,在学法用法的经常化上实现了突破

一是分别推进,完善任职考法常态化。在全市范围内逐步建立领导干部任职法律知识考试制度,对提请人大任命的“一府两院”干部,在审议任命前由普法办组织进行法律知识考试,成绩由人大常委会评议确定;对组织部门新任命、提拔的干部实行任职考法,考试成绩作为领导干部任职、晋升的重要依据。年以来,全市名领导干部参加了考试,全部达到良好以上等次。

二是分类开展,实现普法考试全覆盖。每年由市本级和各区(市)联合相关部门开展法律知识考试,按照行业类别、人员结构随机抽取一定比例的人员,设立基础知识、行政执法、税务系统等试卷集中进行,对于其他分散考试人员由各单位在规定的时间内自行组织考试,部分区(市)还将普法考试延伸到村级“两委”成员、各大企业中层干部以及中小学教师等人员,收到良好效果。

三是与时俱进,建立无纸化考试平台。通过枣庄市“两述两考”学法用法云平台面向全市国家工作人员开展法律知识学习和普法考试,普法知晓率达%。对应参加而不参加国家工作人员考法的,在年度考核时对其暂缓确定考核等次;对考试补考不合格的,其当年年度考核不得确定为优秀等次。去年,全市3.2万名国家工作人员通过网上平台参加了考试,优秀率超过92.5%。

强化述法考核,在学法用法的实效性上实现了突破

一是开展述法,亮出学法用法成绩单。积极推行领导干部述法机制,始终坚持现场述法评议、专场专述,选取部分区(市)、市直部门主要负责同志进行述法。通过市级带头示范,区(市)同步推进,以点带面,枣庄市的述法工作形成了辐射效应,做到应述尽述,实现述法工作“全覆盖”。

二是加强考核,戴上学法用法紧箍咒。通过述法的“硬约束”进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,不断健全完善述法问题清单制度,根据评议结果,列出问题清单,制定整改措施,抓好“述”和“评”相结合的方式,做好“改”的“后半篇文章”,切实起到较好的述法“问政”效果。

三是强化应用,树起学法用法新标杆。对领导班子及领导干部的述法、考核情况及时进行定量汇总,将结果及时反馈到考核单位和个人,并对考核情况进行定性分析,提供组织人事部门和党政领导参考,作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

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