专访喻湘：九华为何受创业者青睐
红综合讯 据湘潭消息 李意民 通讯员 徐慧
来到湘潭经开区采访，发现这座滨江新城独特的内涵与魅力开始进一步显现，其中特别令人兴奋的是：一批有志之士正在奔向他们心中的创业胜地，其中有包括几名院士在内的一批专家教授；一批科技含量高、市场前景好的项目正在源源不断涌向这一片热土。与此相对应的是，创新创业服务中心显示的数据也发生了可喜的变化：今年前10个月，中心技工贸收入16.6亿元，完成年度计划83.4%，工业总产值11.6亿元，完成年度计划116%，新入驻企业36家，目前已经有118家企业入驻。
这说明，九华越来越受到创业者的青睐。
解读其中的原因，最根本的是，经开区摸准了时代脉搏，确立了适应自己实际的发展思路：“转型、高端、创新发展”，出台了相关措施，重中之重就是得到全市上下广泛关注的《湘潭经济技术开发区关于鼓励创新创业、促进宜居兴业的实施意见（试行）》，它的意义，远不是为九华带来几个项目那么简单。11月19日，我们专门就此采访了湘潭经开区*工委书记喻湘。
：“大众创业万众创新”成为大势，很多地区都出台了工作方案和鼓励措施，湘潭经开区是动作比较快、力度比较大的一个，也是取得较大实效的一个。请问：当时，经开区基于什么原因出台这一系列鼓励创新创业、促进宜居兴业的措施？
喻湘：经过这几年的实践，我们认定了一点：*工委提出的“转型、高端、创新发展”的发展思路是正确的，它就是我们“二次创业”的基本路径。经开区这个文件就是落实“三个发展”的具体措施之一。
我们为什么确定“三个发展”的理念？首先，国际国内宏观经济环境发生了巨大变化，结构调整成为必然，而且是一个长期的过程；其次，开发区的*策红利甚至土地开发红利逐步消减，发展成本攀升；再次，开发建设以来积累的问题也日益增多，亟待解决。在这种情况下，要保持中高速的、高质量的增长，就必须破解难题、寻找新的发展路径。“三个发展”就是我们的新路径。
为了实现“三个发展”，这些年来，我们一直在不遗余力地推进“产城融合”。因为从九华实际来看，经过十多年的发展，工业经济已经具备了一定的规模，基础设施建设骨架已经拉开，人口正在不断聚集，已经具备了产城融合的基础。《湘潭经济技术开发区关于鼓励创新创业、促进宜居兴业的实施意见（试行）》的制定与实施，就是贯彻中央、省委省*府、市委市*府战略部署，主动适应新常态，推进“产城融合”的一次探索。
：请您进一步谈谈如何实现“产城融合”？
喻湘：实现产城融合，涉及到方方面面。如何让人才，尤其是高端人才愿意来、留得住、过得好，助推产业转型升级？如何将目前聚集的产业工人变成有效的消费人群，拉动居民消费？如何将经开区的区位优势变成竞争优势，使高铁站、综保区、与长沙互联互通的道路等独一无二的资源发挥最大效益？如何让九华群众享受到更加便捷、舒适的都市生活，享受发展成果？我们经过调研，得出的结论是产城融合就是要实现“两个转变”，即从单一的经济园区向产城融合方向转变，从单一的生产型园区向生产、服务、消费型园区转变。《实施意见》就是我们实现“两个转变”，推进产城融合，打造长株潭新洼地的积极措施，解决的是产城融合的关键性问题；实践证明，《实施意见》的推动效应正在发酵，战略意图正在逐步实现。
：除了体现在经济统计数据上的变化，这个《实施意见》给经开区带来的似乎还有人气的进一步提升和人才的集聚？
喻湘：要实现转型、高端、创新发展，人才尤其是高层次人才是关键。《实施意见》明确，符合条件的高层次人才除用人单位正常的工资、福利待遇外，两年内每月可享受生活补贴，最高12000元/月，还可以享受购房补贴。目前，经开区已经拥有马克俭院士工作站及欧阳晓平院士牵头成立的湘潭经开区院士工作站，研究领域都是符合国家产业发展方向与需求的最前沿的领域，并创造了数个全国全省第一，高端的智力资源，将全力助推我们的汽车及零部件、先进装备制造等产业的转型升级。
贷款有贴息，租厂房、参展有补贴，创客汇免费开放……经开区重金扶持创客创业。今年，36家创客入驻经开区创新创业园，目前，118家创客在此追寻自己的创业梦想，他们中，一定蕴含了经开区未来经济发展的有生力量。
新城发展的一个重要课题就是要解决人气的问题。在《实施意见》中，我们推出了一系列推动投资置业的措施，目前，市场反响热烈：今年房博会，九华房企成交金额超2.57亿元，成交金额占本次房博会成交总金额的23.3%。更值得一提的是，前几个月的数据显示，九华的房子30%是湘潭市以外的人买走的，这充分说明了大家对九华区域价值与《实施意见》的认可。
：我们看到《实施意见》中事关民生的内容很多、很实，请问这些措施是怎么出台的？
喻湘：经开区发展经济的最终目的就是为了富裕一方经济，造福一方群众。在《实施方案》制定的过程中，经开区*工委、管委会班子成员走进工厂、社区、农村，广泛细致调研，科学平衡群众期待与经开区财力，直面问题，直面难点。比如，产业工人要成为新市民，融入九华这个大集体，他们渴望什么？不外乎，在城市里有个属于自己的家，孩子能够上个好学校，收入高一点，生活成本低一些。群众的期盼就是我们的奋斗目标，《实施意见》规定，符合条件的产业工人可以享受共有产权房，购房免首付；购房送九华和平小学学位，12年免费教育；就业有奖励，培训有补贴；看高清有线电视，坐园区公交、骑公共自行车、用智慧九华WIFI，这些都是免费的；群众很实在，赚得多一点，花得少一点，幸福感就油然而生了。
我们一直认为，经开区能够取得今天这样的成绩，得益于市委市*府正确领导，更得益于包括九华人在内的全体湘潭人民的支持。所以，《实施意见》中的措施都是开放性的，只要你来九华创新创业、投资置业就能够享受到优惠。
：请问这些措施如何落地，怎样确保市民能够方便快捷地享受到？
喻湘：《实施意见》是一个总纲，今年7月发布之后，相关部门立即着手制定相关实施细则文件，明确了《实施意见》的受益人群、优惠标准、申报程序等，方便群众按图索骥，便捷办理。目前，已经对外发布了《关于鼓励引进高层次人才的暂行办法》、《湘潭经开区就业奖励实施办法（试行）》、《创新创业扶持资金管理办法（试行）》等文件，这些文件都可以在九华、微九华等平台上进行查阅，《实施意见》还将在具体实施中不断补充和完善，大家可以对照具体条款，在九华创业就业、投资置业。
经开区也将把《实施意见》的落实情况作为重点督查内容，确保实施到位。采取日督查周通报和**办公会议督查工作首议制、“一问一答”制，建立任务清单和问题清单，限期办结、销号整改，将督查督办结果作为绩效考核的重要依据。欢迎大家监督。经开区各部门将继续发扬“三个服务”精神，将实事办实，好事办好。