山东省*府新闻办定于年10月10日（星期六）下午4:00召开新闻发布会，邀请省应急管理厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省气象局、省消防救援总队负责同志介绍我省防汛救灾工作有关情况。
丁绍敏:
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家下午好!
欢迎参加省*府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请省防汛抗旱指挥部秘书长、省应急管理厅副厅长邵光东先生，省住房城乡建设厅副厅长周善东先生，省水利厅副厅长刘鲁生先生，省气象局总工程师李刚先生，省消防救援总队副总队长王发江先生介绍我省防汛救灾工作有关情况，关并回答记者提问。
首先，请邵光东副厅长介绍有情况。
新闻界的各位朋友：
下午好！感谢各位一直以来对我省防汛工作的关心、支持和帮助！
现在我介绍我省今年防汛工作情况。
省委省*府高度重视防汛工作，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚决扛牢防汛救灾工作*治责任。省委省*府多次召开专题会议，研究部署防汛救灾工作，明确提出“十个务必到位”，强力推动习近平总书记重要指示精神在山东落实落地。刘家义书记、李干杰省长亲自安排部署，采取“四不两直”方式，赴一线检查指导防汛救灾工作。杨东奇副书记等省领导亲临省应急指挥中心调度指挥台风防御和强降雨防范工作，极大地激发和鼓舞了全省干部职工的干劲和斗志，确保了我省安全度汛。
今年我省降雨总体偏多，汛情较重。截止汛期结束，全省平均降雨量.7毫米，比历年同期偏多近三成，列建国以来同期降雨量第6位，为年以来最大。
今年汛期主要特点：
一是降雨时空分布不均。从时间上看，前期降雨平缓，8月份降雨集中，月内全省平均降雨量达.6毫米，比历年同期偏多1倍，占汛期总降雨量的一半以上。从区域上看，淮河流域特别是沂沭河流域降雨明显偏多。日照市平均降雨量为.9毫米，列年以来同期第一位；临沂市平均降雨量为.2毫米，列年以来同期第1位；全省平均降雨量最大县是莒南县毫米，列年以来同期第1位。
二是局地降雨突破极值。今年汛期我省共出现19次暴雨、2次台风、5次强对流等全省性天气过程，鲁南、鲁中、半岛地区局地强降雨频发。8月2日强降雨过程，泰安站日降雨量.6毫米，肥城站日降雨量.1毫米，均突破历史极值；8月12-15日强降雨过程，沂南站日降雨量.4毫米，为年以来最大；莒南陡山站毫米，为3年以来最大。
三是洪水多年罕见。沂河发生年以来最大洪水，沭河发生有水文记录以来最大洪水；*河山东段经历两次大流量洪水过程、累计持续44天。南四湖连续34天超汛限水位；东平湖连续25天超汛限水位、连续11天超警戒水位。全省一度有71座大中型水库超汛限水位，座小型水库蓄满溢洪。
四是工程蓄水显著增加。全省大中型水库、南四湖、东平湖总蓄水量76.67亿立方米，比历年同期多蓄23亿立方米，是年以来同期蓄水最多的年份。汛期在保障度汛安全前提下，统筹兼顾蓄水兴利，为抗旱和保城乡供水安全奠定了基础。
面对严峻防汛形势，全省上下在省委省*府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，超前准备、精心部署、通力协作、科学应对，确保了全省大中型水库、重要湖泊、骨干河道无一出险，全省无一人因洪涝灾害死亡，最大限度地减少了洪涝灾害损失。据统计，我省今年因洪涝灾害受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失，与去年同期相比，分别减少85%、94%和90%，与近10年同期相比，分别减少77%、89%和62%。
主要工作：
一是超前部署，扎实做好防汛备汛工作。全省上下立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚持早谋划、早部署，1月6日，省*府办公厅即下发通知，调整完善全省防汛抗旱指挥体制和运行机制。4月底前，全省各级防汛抗旱指挥机构全部调整到位。省防指于3月7日下发通知，提前对全省防汛备汛工作进行安排部署，又相继对责任落实、防汛检查、预案修订、队伍物资准备、培训演练等作出专项安排。入汛后，省防指全力推动“十个务必”落实到位，分阶段作出针对性安排，先后发出重要通知73次，开展8轮督导检查。各级*委*府、各有关部门坚决贯彻落实省委省*府决策部署，同心协力，扎实工作，主要负责同志深入一线，靠前指挥，广大干部群众万众一心、众志成城，凝聚起防汛救灾强大合力。
二是实行包保制度，扛牢压实防汛责任。强化责任落实，省领导率先垂范，带头落实防汛包保制度，16位省领导对口包保16市防汛工作；7位省*府领导轮流在省应急指挥中心带班，指挥调度强降雨和台风防范应对工作；各地采取市领导包县区、县领导包乡镇、乡镇领导包村街，确保防汛责任落实全覆盖、无死角。全省各级落实水库、河道、湖泊、蓄滞洪区等行*责任人人，水库行*、技术、巡查“三个责任人”1.8万人次，五级河（湖）长7万余人，乡村（社区）灾害信息员9.3万名，形成横向到边、纵向到底的防汛责任体系。强化预案演练，修订完善《山东省防汛抗旱应急预案》，编制《山东省年重特大洪涝灾害应急响应工作手册》《省应急厅年重特大洪涝灾害应急响应工作手册》，简化程序、提高效率，为防汛实战提供重要遵循。坚持问题导向，突出实战需求，组织开展国家防总山东省防指防汛抢险综合演练和省市县一体化防汛应急指挥桌面推演，全省各级开展防汛抢险演练余次，把践行预防为主防灾减灾新理念落实到位。
三是率先建成省应急指挥中心，打造一体化指挥调度系统。今年5月1日在全国率先建成省应急指挥中心，集成值班值守、信息汇聚、监测预警、会商决策、指挥调度等功能，打造省委省*府处置重特大突发事件一体化指挥调度平台，在今年防汛工作中发挥了重要作用。打造信息化指挥平台，立足于“全灾种”“大应急”，推动省市县三级应急指挥系统建设，整合接入各涉灾部门信息系统，建立纵向贯通、横向连接的信息化监测预警网络和应急指挥体系。省应急指挥中心视频连通国家、省、市、县四级应急指挥中心，接入16个涉灾部门21个专业系统，实时监测气象、雨情、水情、工情、海洋渔业、重点景区客流、海上船舶等动态信息，实现了上下级、部门间互联互通和信息资源共享，为防汛抢险救援提供科技支撑。汛期，累计发布预警信息次，启动、调整应急响应次。实行全省一体化调度指挥，省领导组织各级各有关部门，联合调度指挥，视频连线现场，及时发布指令。通过应急指挥平台、移动指挥车、无人机、单兵等设备，利用卫星、5G等手段，实时掌握汛情工情险情，做到险情早发现、早研判、早处置，实现全省一体化调度指挥，为人员转移避险和抢险救援赢得时间。
四是创新工作机制，形成协同高效强大合力。完善省市县三级防汛指挥体系，构建“综合+部门+专家”模式，建立灵敏高效联动机制。各级防指统一领导、统一指挥，应急部门牵头统筹、整合资源，相关部门发挥专业优势、提供业务保障，人民解放*、武警部队*地携手，全省上下齐心协力、齐抓共管，形成了协同作战、运转高效的体制机制。建立联合值班值守机制，汛期组织应急、水利、气象、消防等部门和专家进驻各级应急指挥中心，实行24小时联合值班值守，实时动态掌握雨情、水情、工情、险情，及时会商研判，提出处置意见，确保了统一行动、统筹调度、高效处置。建立联合会商研判机制，汛期每月和重要时段组织应急、水利、住建、自然资源、农业农村、*河、气象、消防等部门开展风险评估，每周组织部门联合会商，研判形势、研究对策；遇台风、强降雨过程，实时滚动会商，即时发布会商意见，汛期组织联合会商28次。建立风险提示机制，根据气象预测和会商意见，印发全省大中型水库纳雨能力清单，采取“一地一单”方式，向强降雨、台风影响地区提前发出防汛《重要提示》50次，指导各地精准防范应对。建立信息快报机制，汛期每日编报《防汛抗旱专刊》，遇重要汛情加密编报，为领导决策部署、指挥调度提供支持。建立防汛宣传机制，及时发送防汛信息，讲好防汛救灾故事，主动回应社会关切，发布防汛消息条、浏览量达3.2亿；向社会公众发送短信4.1亿余条，其中预警短信万余条。
五是全面排查整治，切实消除风险隐患。坚持汛期不止，排查不停，全面开展隐患排查。汛前，各级派出检查组余组次，发现并整改隐患1.1万余处；汛期，对风险隐患不间断进行拉网式排查，查出风险隐患和薄弱环节8个，落实责任人人，全部整改到位；主汛期，开展防汛工作“十个到位”专项检查，确保隐患整改到位。聚焦防洪薄弱环节，对小水库、小塘坝、山洪地质灾害、中小河流、在建工程、险工险段等，开展4轮专项隐患排查，查改风险隐患处，排查地质灾害隐患点处次，发布地质灾害预警87次。聚焦台风防御，突出抓好台风影响区域风险防控，组织海上船只全部回港，海洋牧场全部关闭，涉水景区全部关停，所有人员全部上岸避险。聚焦山洪灾害防御，落实山洪灾害监测信息员1.15万名，发布预警15期，推送预警信息12万余条。聚焦汛期安全生产，突出抓好危化品、矿山、金属冶金等重点领域隐患排查，对1.4万余家重点企业开展安全度汛检查，严防生产安全事故发生。
六是夯实工程基础，充分发挥工程防洪减灾作用。按期建成重点防洪工程，印发《山东省重点水利工程建设实施方案》，主汛期前按期完成建设任务，水利工程防洪减灾能力大幅度提升。科学调度水利工程，实施防洪工程联合调度，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，最大限度减轻下游防洪压力。沂沭河大洪水期间，联合调度37座大中型水库和2大水利枢纽，临沂、日照两市超前部署、科学应对，避免了启用邳苍分洪道，实现了人员无伤亡、工程无大险。精准预测预报洪水，汛期水文部门累计完成水情监测48.9万余站次，在应对沂沭河流域洪水过程中，精准预报沂河临沂站洪峰流量（预报洪峰为1.1万立方米每秒，实测为1.09万立方米每秒，与预报洪峰流量基本一致），为科学防控、调度指挥提供有力支持。强化技术支撑，调整充实省级防汛专家库，成立防汛专家委员会，建立省市县乡四级专家队伍，为防汛救灾提供有力保障。
七是加强力量建设，全力抢险救灾。加快推进五个区域应急救援中心建设，省自然灾害应急救援中心率先建成投入使用，新建7支省级防汛抗旱专业队伍。出台《关于建立健全应急救援力量联调联战工作机制的实施意见》，构建“以综合性消防救援队伍为主力、以部队力量为突击、以专业抢险队伍为骨干、以社会力量为辅助”的四位一体应急救援体系。加强救援队伍备战，汛期组织消防救援、驻鲁解放*、省*区民兵、公安特警、武警部队、社会救援等各类救援队伍26万余人，始终保持战备状态。Mi-26、K-32等9架大中型直升机驻防，随时起飞投入抢险救灾。加强救援物资装备准备，储备挖掘机、大流量排水车、远程排水系统等大型救援装备余台套；储备防汛物料、救生器材、救灾物资70余种，总价值17.76亿元。省应急厅与20余家大型工程机械企业建立重要救援装备社会化保障机制，确保装备调得出、用得上。制定《省级应急物资调拨程序》，简化程序，细化流程，确保紧急情况下高效有序调运。加强救援力量预置，集结89支队伍、1.5万名专兼职队员，预置到南四湖、东平湖、骨干河道等重点区域和重点部位；针对沂沭河流域汛情，紧急调集人增援，省*区、省武警总队、省公安厅组织抢险队伍余人集结待命。全力抢险救援，各级防指统筹指挥调度各类抢险救援力量，第一时间抢险救援，出动专兼职抢险队伍支、队员8.26万人次，提前组织5万余人转移避险，紧急转移安置人，做到了转移安置人员有饭吃、有水喝、有住所、有医处，确保了社会大局稳定。
我们将认真总结今年防汛救灾工作经验，着力补短板、强弱项、堵漏洞，全力推动我省防汛工作再上新台阶。
汛期，新闻界的朋友们同我们一起并肩作战、不辞辛劳，风里来、雨里去，及时宣传报道，传递正能量，营造良好舆论氛围，功不可没！我再次向新闻界的朋友们表示衷心的感谢。
谢谢大家！
现在回答记者提问，记者提问前请先通报所在新闻机构名称。
答
记
者
问
Q：新华社记者
城市是人民群众生命和财产高度密集的地方，省住建厅作为城市防汛主管部门，在今年城市防汛工作中，最具创新性的工作措施是什么？
周善东：
为高效应对强降雨，在正常做好相关城市防汛工作的基础上，与往年相比，今年省住建厅建立了强降雨过程城市防汛应对工作评估机制。Q：中新社记者
今年强降雨多集中在山东省南部地区，其中枣庄、日照、临沂这几个城市的防汛工作经历了严峻的考验，请简单介绍一下枣庄、日照、临沂三市在强降雨过程中采取了哪些应对措施？
周善东：
今年汛期，我省南部城市遭受了较为严重的雨情汛情危害，特别是枣庄、日照、临沂三市强降雨情况最为严重，截至目前，枣庄市全年累计降水量为毫米、日照为毫米、临沂为.8毫米，成为全省雨量最为集中的城市。面对强降雨多发易发、雨量明显偏多的严峻形势，三市高度重视，积极采取应对措施，确保城市安全度汛。Q：记者
消防救援队伍在抗击台风“温比亚”“利奇马”中当先锋、打头阵，圆满完成了防汛救灾任务，能否详细介绍一下咱们省的消防救援队伍今年都做了哪些工作？
王发江：
谢谢这位记者朋友对消防救援队伍的肯定。今年汛期，省消防救援总队坚决落实习近平总书记“人民至上、生命至上”的要求，强化值班值守、前置力量备勤，完成了省内各项防汛救灾任务，还按照上级命令和有关部署，参加了跨区域增援安徽、江西、吉林省灾区的行动。期间，我们主要做了两方面工作。在参与做好省内防汛救灾工作中，总队成立防汛抗洪指挥专班，24小时轮班备勤，做好同时应对多起灾害事故救援的准备工作。针对“七下八上”防汛关键期，7月15日至8月24日，总队机关及9市消防救援支队进入二级战备状态，组织相关力量在*河、海河流域和“南四湖”、东平湖沿线，视情驻防、前置备勤。8月14日，根据省防指指令，总队调集青岛、淄博等地消防救援力量，赶赴临沂增援防汛救灾工作。期间，参与抗洪抢险起，出动人员余人次、车辆辆次、舟艇95艘次，营救遇险群众人，转移受困群众人，参与处置了河东区沭河河道倒灌险情等紧急任务。在参与跨区域增援外省行动中，根据全国防汛形势，应急部消防救援局于7月19日、25日和9月7日，先后三次调集总队抗洪抢险专业队，参加了赴安徽、江西、吉林省跨区域增援行动，是全国消防救援队伍中调集人员车辆装备最多、增援时间最长、承担任务最重的总队。期间，参与抗洪抢险起，出动人员人次、车辆辆次、舟艇艘次，营救遇险群众人，转移受灾群众人，排洪排涝.2万吨，防疫消杀7.2万平方米，清淤排障立方米，赢得了灾区群众的广泛赞誉。Q：山东乡村广播记者
近年来，为加强我省防汛救灾工作，各级各部门在相应装备建设和物资储备方面都下了不少功夫，咱们消防救援队伍的装备结构也在持续优化升级。请问，在今年防汛救灾工作中，为提升应急救援能力，我们消防救援队伍应用了哪些新装备、新技术？
王发江：
今年以来，按照“满足当前、适当超前”的原则，全省消防救援队伍投入3.6万余元，新采购水域救援装备器材件套，用于防汛救灾工作。一方面，专业装备的提档升级，为防汛救灾提供了便利条件。目前，全省共配备远程供水系统34套，龙吸水排涝车10辆、电动排涝车4辆，各类救援舟艇艘，水面和水下搜救设备余件套。新装备的应用，在今年的防汛救灾工作中发挥了重要作用。另一方面，新兴技术的推广应用，为提高救援能力提供了多种优势。比如在现场指挥调度过程中，我们利用无人机测绘技术，现场生成了受灾村居的二维地图及三维模型，快速掌握了受灾区域的全景全貌，测算出水域表面积和受灾水体总量，为合理调度排涝力量提供了科学依据。丁绍敏:
记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省应急厅新闻宣传处张百惠，联系。
本次新闻发布会到此结束。谢谢大家。
▌来源：山东省人民*府新闻办公室
▌制作：山东消防全媒体工作中心
▌编辑：王雪楠校对：高曼娟
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