12月25日至26日,省委经济工作会议在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,总结今年及“十三五”时期经济工作,分析当前形势,部署明年任务。
省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长李干杰对明年经济工作作出具体部署并作总结讲话,省*协主席付志方,省委副书记杨东奇出席会议认为,*的十九届五中全会擘画了我国未来五年和十五年的发展蓝图,中央经济工作会议系统部署了明年经济工作的总体要求、主要目标、*策取向和重点任务,为我们做好明年经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻,确保*中央决策部署在山东落地生根。
会议指出,年是极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的*中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体(经济建设、*治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)”总体布局,协调推进“四个全面(全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治*)”战略布局,聚焦“走在前列、全面开创”,深入实施八大发展战略,强力推进九大改革攻坚,在空前考验中交出了合格答卷。我省疫情防控取得重大战略成果,经济发展逆势上扬,经济质量稳步提升,脱贫成果持续巩固,乡村振兴健康有序,生态环境明显改善,营商环境持续优化,基础设施全面跃升,社会治理扎实有效,民生福祉持续增进,“十三五”规划主要目标任务即将完成,山东发展站在了新的起点上。
会议强调,五年来特别是省第十一次*代会以来,我们顶压奋进、坚毅前行,山东发展呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化,质量结构、体制机制、发展环境、基础支撑正在发生系统性整体性重塑,初步蹚出了一条高质量发展的路子,优良的*治、*务、经济、自然、社会生态加速形成。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于以习近平同志为核心的*中央的坚强领导,在于全省干部群众的奋力拼搏。实践中,我们深刻体会到,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“两个维护(指坚决维护习近平总书记*中央的核心、全*的核心地位,坚决维护*中央权威和集中统一领导。带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关*的建设的首要任务。)”落实到经济社会发展各领域各方面各环节;必须坚持以人民为中心,不断满足人民对美好生活的向往;必须牢固树立正确*绩观,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事;必须坚定不移深化改革开放,持续增强经济社会发展动力活力;必须加强组织领导,强化系统观念。
会议认为,明年外部环境依然严峻复杂,存在诸多不确定性,但经济全球化根本方向没有改变,我国经济长期向好的基本面没有变,国家宏观*策将保持连续性、稳定性、可持续性。我省既有全国的“普惠”机遇,也有自己的独特机遇,各种有利条件正加速集聚,叠加形成了山东发展“*金期”。这体现在习近平总书记和*中央的关怀厚爱上,体现在融入新发展格局(以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进)的比较优势上,体现在*河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施上,体现在重大战略平台的集聚发力上,体现在新旧动能转换的蓄势突破上,体现在改革开放的持续加力上,更体现在*治生态的风清气正上。特别是,明年迎来建*周年(中国共产*创建于年7月23日,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南,最终目的是实现共产主义的社会制度。),将鼓舞全省人民奋发进取、开创新局。同时,也要清醒地看到,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济依然低迷。我国经济恢复基础尚不牢固,结构性、体制性、周期性问题相互交织。我省又处于动能转换胶着期和深化改革攻坚期,既有老问题,也有新情况。问题和挑战是“双刃剑”,解决好了就能促进发展,解决不好就会制约发展。这些年,山东就是在不断解决问题、化危为机中走过来的。
会议指出,明年是“十四五”开局之年,将全面开启新时代现代化强省建设新征程。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享),融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)”工作、落实“六保(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)”任务,保持经济运行在合理区间,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产*成立周年。
会议强调,明年我国经济工作将围绕构建新发展格局来展开,我们必须找准定位、发挥优势,积极探索服务构建新发展格局的有效路径。要扭住供给侧结构性改革(供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。)这条主线,注重需求侧管理,提高国内需求、居民消费、居民收入、自主可控技术、高端产品进出口的比重。
会议确定,明年要抓好以下重点任务。一要以更大力度激发科技创新活力。省级科技投入再增长10%。更好发挥企业主体作用,让创新资源加速向企业集聚。更好发挥平台支撑作用,加快技术研发和成果转化。更好发挥人才关键作用,支持高水平大学和学科建设,支持部属高校、科研机构高质量发展,推进部省共建职业教育高地。二要以更大力度推进新旧动能转换。持之以恒落实“三个坚决”,突出制造业主战场,对标德国制造,加快打造先进制造业强省。落后产能淘汰要再加严,传统产业改造要再加力,新兴产业培育要再提速,产业生态优化要再深入。三要以更大力度挖掘释放内需潜力。贯通生产、分配、流通、消费各环节,推动供需实现更高水平动态平衡。投资要精准有效,谋划实施好一批重点项目。消费要扩容升级,制定扶持*策,落实好就业创业*策和社保、分配等制度。流通要畅通高效,推动以大流通促进双循环。四要以更大力度全面推进改革开放。巩固提升九大改革攻坚成果,深入落实打造对外开放新高地*策措施,推动改革与开放相互促进。改革要突出市场化取向,深入推进要素市场化配置,实施民营经济高质量发展三年行动,推动国企聚焦主业,深化地方金融机构改革,持续优化营商环境。开放要向更高水平迈进,推进境外资源开发,深化与日韩地方和港澳台交流合作,擦亮上合示范区、自贸试验区等招牌。要大力塑造和弘扬企业家精神,发挥企业家生力*作用。五要以更大力度落实*河流域生态保护和高质量发展战略。聚焦发挥龙头作用,编制实施山东半岛城市群(山东半岛城市群是山东省发展的重点区域,覆盖山东全省所有下辖市,是中国北方地区和华东地区重要的城市密集区之一,是10个国家级城市群之一)发展规划,出台实施省会(省会城市群经济圈是以省会济南为核心,与泰安、淄博、德州、聊城、滨州、东营周边6市组成的“1+6”都市圈区域)、胶东(青岛、烟台、潍坊、威海、日照)、鲁南经济圈一体化(临沂、枣庄、济宁、菏泽)发展规划,优化国土空间布局,一体推进生态保护和高质量发展,提升“一群两心三圈(打造具有全球影响力的山东半岛城市群,支持济南、青岛建设成为国家中心城市,推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。)”协同发展水平。六要以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板。围绕农业农村现代化,健康有序推进“五个振兴”。坚持最严格的耕地保护制度,实施种子工程攻坚行动。着力培育农业全产业链,着力推进乡村建设行动,着力深化农村综合改革,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。七要以更大力度建设海洋强省。编制实施新的海洋强省建设行动方案,着重抓好港口提升、产业培育、生态保护等工作,办好世界海洋发展大会,打好陆海内外联动、东西双向互济特色牌,更好推动我省向海向洋向未来。八要以更大力度改善生态环境质量。编制我省碳达峰碳中和行动方案,启动新一轮“四减四增”行动,落实“三线一单”,深入打好污染防治攻坚战,加快推进绿色低碳发展,提高生态环保系统治理能力,加快建设美丽山东。九要以更大力度提高人民生活品质。坚持就业优先,推动教育优质均衡发展,加强精神文明建设,实施健康山东行动,改善群众居住条件,提高社会保障水平。各级**机关要带头过紧日子,持续加大民生投入,坚决把涉及民生的事抓实办好。十要以更大力度筑牢安全发展底线。坚持以*治安全为根本,深入落实、动态完善重点领域防风险预案,统筹抓好存量化解和增量防范,统筹抓好财*金融、社会治理、安全生产、公共安全等各领域安全,打造平安山东、法治山东金字招牌。
会议指出,要持续打造市场化法治化国际化一流营商环境,强化*策集成,深化“放管服”改革、市场化改革,激发市场主体活力。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力激发消费潜力,增强投资增长后劲,提高外贸外资质量效益,不断提升“三驾马车(投资、消费、出口)”新动力。要推进产业链供应链优化升级,强化科技引领、数字赋能、产业基础和产业生态,增强产业韧性和竞争力。要全面加强耕地保护,大力发展特色优质高效农业,加强农业科技支撑,统筹推进城乡一体化和新型城镇化建设。要大力推动节能降碳绿色发展,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续提升生态系统质量和稳定性。要努力办好就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生实事,更大力度解决群众急难愁盼问题。要坚持底线思维,提高风险预见预判和应对处置能力,防范化解各类风险挑战。要落实好各项常态化防控措施,严防死守疫情防控底线,确保疫情不出现反弹。
会议强调,做好明年经济工作,必须增强“四个意识(*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)”、坚定“四个自信(道路自信、理论自信、制度自信和文化自信)”、做到“两个维护”,提高各级*委驾驭新时代经济工作的能力。要加强形势分析研判,牢牢把握经济工作主动权。要提高专业化水平,增强系统观念,强化市场思维。要全面贯彻习近平法治思想,提升运用法治思维和法治方式推进工作的水平。要强化担当作为、真抓实干,营造支持改革创新的浓厚氛围。要聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,逐一制定年度工作方案,科学编制我省“十四五”规划纲要和各专项规划。
会议号召,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的*中央周围,坚定信心、迎难而上,全面开创新时代现代化强省建设新局面,以优异成绩迎接建*周年(最早提出“中国共产*”这一名称的是蔡和森)。
省级领导同志,各市市委书记、市长,省有关方面、省直部门、省管企业、省属高校和中央驻鲁单位主要负责同志,各市发改委主任等参加会议。