年新春伊始,市南区行*审批服务局公共资源交易中心紧抓市区两级合署办公的历史机遇,共建共享汇聚要素、并轨规范赋能高效、创新突出市南特色,通过快速谋划建立“三位一体”的并联发力新格局,以最佳状态全面起势、以最优举措奋力突破,引领市南区公共资源交易工作迈入市区融合发展2.0时代。
共建共享汇聚工作要素,凝聚更多“1+12”倍增力量源泉
空间承载力更大。市区两级公共资源交易部门合署办公后,开标室由2个增加到17个,评标室由2个增加到27个,开评标总面积由平米增至平米,承载能力分别增长8.5倍、13.5倍和4.2倍,完全满足市区两级公共资源交易峰值时期的需求,实现“自助预约、按需开标”,彻底破解了以往因场地受限而排队招标的困局,为工作整体提速增效奠定了坚实的基础。
技术支撑力更强。将原市南区公共资源交易大厅18台自动升降评审专用电脑、数字交互机柜、大型智能平板和同步实时监控等多种硬核设备,与市级相关设施设备有机融合、并联使用,共建一体化公共资源交易技术体系,不但使支撑力翻番,还极大的节约了行*资源及成本。同时,也为下一步交易内容事项扩容、实现远程评审等重点任务完成奠好基、起稳步。
综合保障力更高。一是市区融合后的新招投标大厅设置了市南优选开(评)标专属区域,在统筹兼顾两级项目安排的同时,对市南区的项目予以充分保障;二是新的招投标大厅除标准化的开评标设备外,还设置了休息区、办公区、专家抽取专区,特别是在融合了市南搬迁物品之后,大幅增加了电脑、打印机、桌椅等保有量和配置率,进一步优化了交易环境和营商环境;三是对于招投标项目分包数量较大、投标人数较多、开标过程复杂且耗时较长的项目,启用市区共享的12个封闭招评标室,有效解决了评审过程中食宿、保密等难以兼顾的系列问题。
并轨规范赋能高效升级,“电子化+标准化+一体化”助推阳光公平便捷交易再上新台阶
依托“一库三平台”实现“八统一”。打破市区两级权限壁垒,梳理畅通环节渠道,实现全部流程网上跑。将招投标系统“一库三平台”(交易主体库、交易服务平台、电子交易平台、监督平台)一体化平台系统的研发、使用功能最大化,实现市区两级通行的统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一业务流程、统一管理制度、统一服务标准、统一CA认证、统一信用考评的“八统一”,公共资源交易活动全流程网上留痕、可溯可查,进一步实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
紧扣“场地自助预约”实现再放权再提速。市区融合办公后,将原来人工申请、人工排期的传统预约模式转变为全程网上自助预约、系统智能优化的新型预约模式。既招标人或所委托的代理机构在发布招标公告前,登录交易云服务平台,根据公告期自行预约开标场地,并限时发布公告,场地预约效率和场地周转使用率明显提升。同时,也最大程度上减少了预约过程中的人为干扰因素,优化配置了资源和时间,节省了交易各方及交易过程运行成本。
“四项创新”凸显市南特色,争当全方位各领域领跑者
市区融合并不是简单的入驻,必须更加塑造“市南形象”、突出“市南力量”、凸显“市南特色”。为此,市南区行*审批服务局公共资源交易中心通过“全、新、实、减、”的四项创新组合拳,为公共资源交易参与各方推出耳目一新的更好更优工作举措。
“全”:工作面向全要素。一是将主要工作对象增加为招标人、投标人、专家和代理机构的交易各方。二是将主要工作时间调整为工作日8小时+交易过程所需延时+交易各方需要的各时段。三是将主要工作方式整合为“线上+线下”、“场内+场外”。四是将主要工作内容丰富为服务保障+见证监督+管理考核+综合联建+招商引资等全交易要素链条。
“新”:试水新模式流程。借鉴“上合青岛峰会”筹备招投标采购经验,将“绿色通道”采购模式常态化、规范化,即对疫情防控物资采购等“急、难、重”项目推出"容缺受理服务、压茬评审服务、提前介入服务、简易招标服务”等一揽子服务新举措,确保招投标采购与工作需求不脱节、不断档。
“实”:出实招见实效。一是建立“一标双评价”制度,以“背靠背式”的无干扰打分投票模式,对交易过程中具有主要作用的评审专家和代理机构实时评价打分,由采购人、交易中心参评和评审专家、代理机构互评并按打分比例核算综合得分,确保每标一评、每人一票、票票真实、分分有效,得分结果计入项目评审档案和年终评价结果。二是在全市首创与交易系统研发单位联合编辑完成投标人、代理机构、评审专家三个使用端的指导手册,同时积极推进指导手册延伸为书面版、电子版、视频版、动画版等综合场景应用。
“减”:减环节实现降本增效。一是进一步为采购人、代理机构减负,优化招投标营商环境,免去招标文件标准化范本审核环节,减少招投标总环节,缩短招投标总时长,提高公共资源交易效率;二是进一步严格执行无纸化在线电子交易,积极协助投标人在不到开标现场的前提下,在网上参与招投标全过程,节省购买招标文件、印制投标标书、交通通讯、档案存储等费用。
(来源:中国山东网)
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