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作为山东省第4个直辖市，建市之初，枣庄市依靠丰富的煤炭资源，励精图治、艰苦创业，大力发展工业经济，诞生了我国历史上第一家民族股份制企业——中兴公司，创造了一段辉煌的民族工业历史，“工业基因”深深融入城市发展之中。进入新世纪，枣庄市在工业之路上求进求强，大力推进工业转型振兴，加快新旧动能转换，智能制造迅速发展，被列为国家第二批资源枯竭型城市转型试点市，成功创建国家可持续发展议程创新示范区，初步趟出了资源型城市转型的新路子。
当前，枣庄市正围绕“先把枣庄经济搞上去”目标定位，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，积极构建“6+3”现代产业体系。通过“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，到年末，全市规上工业企业数量突破家，工业投资、规上工业营业收入年均增长10%以上。全市农林牧渔业增加值达到亿元，省级以上现代农业产业园达到6个，市级以上农业龙头企业达到个。全市限上批零住餐企业达到家，网络零售额达到亿元。全市旅游消费总额达到亿元，新创建5A级景区1个、4A级景区1个、五星级酒店1个，建成健康养老项目23个以上。枣庄市明确了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，制订了优惠*策、营商环境“双20条”。在主导产业培育壮大、产业链集群发展、科技创新能力提升、传统产业转型升级、企业梯次培育扶持、智能制造战略实施、“双招双引”提质提效、产业园区集约发展8个方面实施攻坚突破。借助“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，枣庄市突出重点、精准发力，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，一步一步把蓝图变为现实。一
靠规划引领集群
“6+3”现代产业体系是枣庄市产业发展的总规划，产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。清晰定位、目标和路径，加大市域产业统筹力度，重点完善7个省级以上开发区、4个化工园区及5个工业集聚区布局规划，争取用3到5年时间，形成“产业雁阵”。规划落实中要细化路径、分线作战，做细行业规划、绘好产业图谱。同时，探索建立有利于开发区快速发展的经济核算体制，加强与国内外先进开发区的交流合作。
二
靠龙头带动集群
坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。大力实施“领航型”企业培育计划，重点培育30家龙头骨干企业、30家创新成长型企业，力争5年内营业收入过百亿的企业达到4家、过50亿的10家，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领*企业。
三
靠技改提升集群
产业集群既要无中生有，也要有中生优。只有落后的企业，没有落后的产业，传统产业通过技术改造、降本增效，同样能够展现出强大生命力。像正凯纺织，依托工业互联网，实现了传统产业向智能制造的华丽转身，抢占了发展制高点。智能制造已经成为枣庄市产业发展新亮点，要坚定不移推进智能化、数字化、绿色化改造，加快企业上云、用数、赋智，全力打造京沪廊道智能制造高地。
四
是靠园区承载集群
深化园区体制机制改革和创新发展，将园区打造成为工业强市主战场、产业兴市主阵地。园区能够降低配套成本、集聚生产要素、有利产业集群发展。要坚持专业化、特色化、差别化发展，每个园区都要明确主导产业，什么有优势就做什么，哪个成熟就抓哪个，做就做到极致，做成全国一流。要创新“飞地”“飞企”模式，用利益分享机制消除行*壁垒，促进区域联动、要素流动、产业互动，确保今年取得实质性突破。以园区为依托、以“飞地”促集群，为产业做强、园区做优提供有力支撑。
未来，枣庄在市级层面，围绕中心城区建设，加快推进产城融合、产城互动，支持枣庄高新区高质量发展，持续提升中心城区首位度和承载力。县级层面，支持滕州做强做大，争当全省县域经济排头兵，实现全国百强县位次前移；支持山亭、台儿庄突出优势、奋力赶超，推动区域协调发展。镇级层面，抓好乡村振兴示范镇、特色镇“双十镇”建设，加快新型小城镇和新型农村社区融合发展，努力打造宜居宜业、各具特色的现代化镇域小城市和服务农民的区域中心。枣庄因工业而立，因工业而兴，三年攻坚突破行动，枣庄将因工业而强，未来可期。作者：肖洋，北大纵横枣庄运营中心主任
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