山亭区人民检察院坚持创新“三三工作法”,建立学习教育、业务融合、督导评价三个机制,推进人员、业务、职能三个融合,增强组织凝聚力、战斗力、执行力
围绕服务大局、司法为民等重点工作创新“*建+”模式,充分发挥*组织在专业办案组中的指导、示范、带领作用,打通*建与检察办案业务融合的“最后一公里”
文
王令源
近年来,以系统思维推动*建工作和业务工作深度融合,成为加强基层*建的重要内容。各地*组织围绕中心抓*建、抓好*建促业务,坚持*建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量*建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进。
5月12日,在山东省人民检察院召开的*建与业务深度融合试点验收会议中,山东省枣庄市山亭区人民检察院顺利通过验收,其试点经验被全省推广。
试点工作以来,山亭区人民检察院创新“三三工作法”,建立学习教育、业务融合、督导评价三个机制,推进人员、业务、职能三个融合,增强组织凝聚力、战斗力、执行力三个能力,有效促进工作效能提质升级。
山东省枣庄市山亭区人民检察院第一*支部*员到鲁南抗日民主*权建设纪念馆接受红色教育(年6月24日摄)陈乔摄
健全“三个机制”夯实制度基础
夯实制度基础,是推动*建与业务深度融合的长远之计、根本之策。
健全学习教育机制。山亭区人民检察院制定*员集中培训方案和干警读书班方案,固定每月28日开展主题*日活动,扎实推进*史学习教育。开展“周一晚间课堂”学习21次,开展各支部集体学习90余次;举办春季读书班,邀请高校专家学者、市级检察院干部和区纪委、区委*校领导等开展高质量讲座,覆盖合规不起诉、典型案例、*风廉*建设、意识形态工作等多项内容,有效提升干警*治素养和业务能力。
山亭区人民检察院不断丰富*建+业务联合学习培训方式,通过共建阵地,建设宣教功能齐全的*建基地和磐石精神*建展厅。同时,积极借力、借智,与中国*法大学联合建立法学教育实践基地,与中央财经大学、山东大学等高校专家建立咨询制度,为重大、疑难案件办理提供指导。
该院聘请区市场监管等行*机关7名业务骨干担任特邀检察官助理,邀请人大代表、*协委员等参加检察公开听证33件,撰写课题《认罪认罚背景下刑事错案预防研究》入选全国检察理论研究年会。
健全业务融合机制。山亭区人民检察院制定*建与业务深度融合实施方案,明确融合重点与融合举措,坚持能动司法、能动检察,以*治标准审视业务工作成效,以业务工作成效检验*治担当。
健全评价督导机制。山亭区人民检察院将*建目标量化考核融入检察人员绩效考核,实现*建工作与检察业务工作同部署、同推进、同考核,教育引导干警以*治标准办理案件,更新办案理念、提高办案质量、增强监督效果。该绩效考核事例入选全省第二批基层检察院建设典型事例。
“三个融合”让工作落实落细
制度是基础,落实是关键。山亭区人民检察院通过人员、业务、职能相融合,让工作举措落实落细。
推进“*支部+部门”人员深度融合。调整机关内设部门中层负责人和部分人员相关职能,5个*支部书记与主要部门负责人实现“一肩挑”,“一岗双责”既管*务又管业务,从人员层面一体推进内设部门*建与检察业务深度融合。
推进“*小组+办案组”业务深度融合。山亭区人民检察院围绕服务大局、司法为民等重点工作创新“*建+”模式,充分发挥*组织在专业办案组中的指导、示范、带领作用,打通*建与检察办案业务融合的“最后一公里”。院*组副书记以临时办案*小组组长身份,带领新组建的“知识产权办案组”人员,参加审查起诉刘祥等87人侵犯著作权案,从快审查起诉50人。
推进“*建+其他*组织”延伸检察职能深度融合。山亭区人民检察院根据群众举报,围绕山亭区委建设“山亭大公园”工作部署,依法办理了抱犊崮环境污染系列行*公益诉讼案件3件,发出诉前检察建议3件。
在开展公开听证和公开送达工作基础上,该院第四*支部与景区驻地北庄镇双山涧村*支部开展共建,召开“加强环境保护、建设美好家园”主题座谈会,延伸检察职能,助力北庄镇*府及驻地双山涧村*支部充分调动当地*群力量开展常态化治理,景区环境治理成效得到有效巩固。
提升业务能力提高工作实效
通过提升组织凝聚力、队伍战斗力、队伍执行力,山亭区人民检察院有效提升了业务能力,提高了工作实效。
提升组织凝聚力。山亭区人民检察院成立领导小组,检察长担任组长,*组成员、副检察长担任副组长,*支部书记、各部门负责人担任成员,构建一体化组织体系。通过增补2名机关*委委员,重新划分5个*支部,推进团组织、工会换届选举等方式,强化*组织建设,凝聚起干警们拼搏奋进的力量。
开展庆祝建*周年系列活动,检察长为全体*员讲*课,组织*员赴鲁南抗日民主*权建设纪念馆、苏鲁豫皖边区特委纪念馆接受红色教育,举行“光荣在*50周年”老*员纪念章颁发仪式,召开机关离退休老干部座谈会,新建老城区离退休*员活动中心……年以来,该院开展了形式丰富的组织活动,让*建引领工作有效落地。
提升队伍战斗力。山亭区人民检察院在办案一线设立临时*小组,将首例、新类型、典型性案件列入*员领导干部优先办理案件,办理的全市首例洗钱案入选“全省典型案例”。推进“*建+未成年人”检察工作,以*员为主体成立法治宣讲团,开展法治宣讲活动30余次,受教育师生余人次,打造“翼云心语”工作品牌在全省推广。*员带头推行“*建+重大疑难复杂案件”办理工作,逐一排查近千件民事案件发现可疑线索。
提升队伍执行力。山亭区人民检察院工作坚持“一切从*治上看”,组织*员积极投身新冠肺炎疫情防控,组建“*员先锋队”30次到责任社区通过敲门敲窗方式逐户逐人排查,摸清人口底数、核实核酸检测情况、新冠疫苗接种情况等情况,协助余名居民做好全员核酸检测工作,依法办理的1起涉新冠肺炎疫情案件被省院评为抗疫典型案例。
为巩固*法队伍教育整顿成果,山亭区人民检察院对重点案件进行评查,建立结合主题*日报告“顽瘴痼疾”的规定等17项制度。持续开展“我为群众办实事”实践活动,坚持“小案不小看、小案不小办”“应救助尽救助”,为因案致贫被害人提供司法救助30件,把司法救助金送到困难群众家中,让群众“少跑路、不跑路”。
在这项活动中,该院共走访群众63人次,收集意见建议20余条,创新便民举措19条,解决具体问题17件,提升了群众的获得感、幸福感、安全感。山亭区人民检察院群众满意度,连续十余年居全市检察机关前列。(作者为山东省枣庄市山亭区人民检察院*组书记、检察长)■