山东将拥有济南、青岛、烟台三个千万级机场；济南、烟台、威海、临沂等机场改扩建；济宁、菏泽新机场即将启动！在山东机场新建和扩建热潮下，一场资源整合的大幕也已拉开。
进入都市圈时代，在区域协同一体化发展趋势下，海陆空资源如何整合？如何突破地方竞争与区域利益的角力？这场牵动各方的博弈也在盘整着山东半岛城市群的内部资源，这将是山东半岛城市群在新一波机场新建和扩建热潮到来时无法回避的问题。
关键词：扩容+整合
10日，在山东省机场集团与战略合作单位集体签约仪式上，山东省机场管理集团董事长王卫中透露了下面这些信息——
今年，烟台机场旅客吞吐量将突破千万，届时，山东将拥有济南、青岛、烟台三个千万级机场，全年旅客吞吐量将力争突破万人次。
济南机场总体规划即将获得批复，改扩建二期工程今年全面展开；烟台机场二期工程争取今年开工；威海、临沂机场扩建；济宁、菏泽新机场建设也即将启动。
今年上半年，山东省完成旅客吞吐量万人次，同比增长10%；其中参与一期整合的济南、东营、烟台、威海、日照、临沂机场完成旅客吞吐万人次，同比增长13.42%，远高于华东7.97%的平均增长率。
扩容+整合，这是山东机场群当下关键词。
今年山东省*府工作报告中透露，今年将完成机场建设投资亿元，着力构建多层覆盖的机场群。商河、即墨、平度、栖霞、岚山、临沭、费县等7个通用机场将计划开工。
看一看，你的家乡加入山东半岛机场群了吗？
目前，山东机场数量居全国第六，是华东地区运输机场数量最多省份，包括济南、青岛2个枢纽机场，烟台蓬莱一个干线机场，威海、临沂、济宁曲阜、日照、潍坊南苑、东营胜利6个支线机场；开通航线余条，其中国际航线60余条；每万平方公里分布着0.57个机场，密度居全国第8，位列全国第二阵营，这一阵营包括广东、江苏、山东、浙江这些经济发达省份，但山东要从民航大省向民航强省跨越，还有很长的路要走。
年，山东省机场吞吐量万人次，在全国各省排第7，相当于在全国个机场中排名第4的成都双流机场一年吞吐量；而达到万的吞吐量，也只是坐望全国第3的广州白云机场一年的吞吐量。
年，青岛机场吞吐量为.6万人次，排名全国第15位；济南机场.2万人次，排名第25位；烟台机场.3万人次，排名第40位；威海机场.8万人次，全国排名第55位；临沂机场.6万人次，排名第66位；济宁机场.2万人次，排名第84位；日照机场吞吐量90.1万人次，排名第位；潍坊机场72.5万人次，排名第位。东营机场69.1万人次，排名第位。
非常准发布的《国内千万级机场竞争力报告》，以载客能力、盈利能力、航线网络、运行效率四个维度来评判机场竞争力。在全国37个千万级客流量机场中，上海浦东机场竞争力指数最高，青岛机场排名第9，济南机场排名第20。
从盈利能力来讲，上海浦东机场名列全国第一，年上海浦东机场免税店一年保底租金就高达24.8万元/平方米。
目前，济青烟三大机场吞吐量占据了全省86%，仅烟台机场吞吐量就超过了其余六家支线机场总和，运营难在所难免。
菏泽：四省交界区域中心城市的“机场渴望”
按照《山东省民用机场布局规划》，年山东省将新增菏泽、枣庄、聊城三个运输机场；到年，山东16市都将有自己的机场，这意味着将新建德州、滨州、淄博、泰安机场。
三四线城市支线机场建设热潮并非山东独有。
交通运输部公开信息显示，年-年，国内规划投资新建的民用运输机场就有56个，通用机场超过个。支线机场的投资方和运营方多为地方国资委，投资额多为20亿以内，像济宁新机场、菏泽机场的投资都在18亿元上下。
来自民航资源网的信息显示，年6月-年5月，国内支线机场66.3%的航班航程在公里以下，36%在公里以下，而公里这一航程，正是民航和高铁高度竞争的一个范围。在此范围内，民航无论是在时间还是价格方面都不具有决定性优势。除了旅游资源丰富、经济条件较好以及尚未开通高铁的机场外，其他支线机场将无一例外面临市场需求不足这一根本问题。
《年民航小机场补贴预算方案的公示》显示，这一年，全国有个小机场接受民航局补贴，补贴金额总共超过10亿元。
但对于地方*府而言，新添一座机场意味着城市形象和产业的提升，这才是一个机场带来的最有价值的部分。随着选址落地，巨额投资、大范围拆迁、配套基础设施建设会跟着而来，带动土地开发，周边地价、房价会随之上涨，相关产业启动。但建完机场，有多少家航空公司入住？开通多少航线？机场利用率，旅客上座率，盈利能力等，这代表了市场的选择。
菏泽牡丹机场
年2月，菏泽机场曾因环评未批先开工，被环保部终止审批。日前，菏泽发改委相关科室负责人在做客*务服务热线时透露，菏泽机场的前期手续基本完工，基本上具备了全面开工条件，年底前达到试飞条件。
菏泽机场为4C机场，年立项，总投资18亿元，预计机场年吞吐量90万人次，年货邮吞吐量6吨，原计划年12月完工，将是华东地区建成运营的第45个机场。
菏泽人对牡丹机场的渴望，从这张年大年初一人山人海逛机场的图片中生动表现出来。
地处鲁苏豫皖四省交界的菏泽，在年9月的山东省发布的关于突破菏泽、鲁西南崛起的若干意见中，被定义为四省交界的区域中心城市，在提升中心城市能级上，菏泽把加快建设交通枢纽城市作为重要支撑，52个重点项目建设，使得菏泽的GDP增速这两年一直在山东领跑，“建机场、通高铁”被誉为菏泽发展进程中标志性事件。在菏泽当地论坛，菏泽人欢欣鼓舞，期待“1个小时去京沪、2.5小时到目广州深圳……”
机场修好了，高速公路、地铁、城轨都会跟着修过去，再后来就是产业。今年山东将投资兴建的6条高速路中，就包括投资81.1亿、直通济南的济宁新机场高速路段，而济宁新机场总投资最新估算为18.13亿，济宁新机场选址在兖州，6月新机场周边拆迁通知刚下来，在济宁的社区论坛，当地人在纠结两件事：济宁新机场起什么名字最合适；曲阜机场年年赔钱，新机场怎么才能盈利，还不如去济南坐飞机，高铁半小时就到。
目前，距离菏泽定陶区孟海镇菏泽牡丹机场14公里的菏泽市经济开发区陈集镇，菏泽高铁站正在建设中。菏泽机场附近还配套建设了占地40亩的旅游观光园，展示菏泽特色农业，带动采摘、旅游等。
但这个账远远不是这么简单。
菏泽机场距离年吞吐量、全国排名比青岛机场还高一个段位的郑州机场公里（全国排名第12位，吞吐量.5万人次），距离济南机场公里。鲁南高铁开通后，菏泽即可接入京沪高铁，菏泽到济南、郑州1小时通达,到北京2小时。未来，高铁会抢菏泽机场多少客源，这个账得算一算。对于一个吞吐量预计在90万人次的机场而言，之后开通运营，会有多少飞机落地，在空域、时刻、运力等资源要素日渐紧缺的情况下，菏泽机场要开航线、加密航班，获取这些资源成本很大。
所以，山东省整合机场资源是必须要迈出的一步：抱团和航空公司谈判，总比单打独斗话语权要高。
“打包”机场资源，江浙先行一步
今年2月，山东机场管理集团挂牌，对济南、东营、烟台、威海、日照、临沂6个机场进行整合，明确各方股权的出资入股数额和股东权益，做到全省机场资源“一盘棋”，以打造现代化的山东半岛机场群。
说大白话，就是城市可以各自操盘，但要服从大框架。
这6家机场在年的旅客吞吐量达到3万人次，占全省客运量的54%。
相对于江浙“打包”机场资源，山东的整合大幕有些姗姗来迟。年11月，浙江省机场集团有限公司成立，浙江7个运输机场全部被纳入，这7个机场在航线开辟、货运发展等方面定位重叠，同质化竞争较普遍。
经过一年整合后，去年，温州机场加入“千万级俱乐部”，浙江省旅客吞吐量在全国升至第5位。
去年9月，南京禄口国际机场有限公司更名为东部机场集团，以现金收购股权方式整合省内徐州、常州、连云港等6家中小机场。
首都机场集团步子迈得更大，先后将天津机场集团和山西机场集团收入囊中。
广东省机场集团管理着广州白云机场、潮汕机场，湛江机场，韶关机场等。现在，只有近0万人次吞吐量的深圳机场和珠海这个千万级机场还游离在广东省机场集团之外。
青岛都市圈五大机场：各自定位，潍坊货邮专线突破发展
进入城市群+都市圈时代，区域协同发展的第一步，就是交通的互联互通，一体化发展。
7月4日，青岛发布新旧动能转换海洋攻势作战方案，专门提到“推进胶东半岛都市圈”建设，表示要探索建立青烟潍威日五市沟通协调机制，在交通规划上建立密集的交通网络。
今年6月，潍坊市委书记惠新安在南方学习考察后的讲话中提出，要抢抓胶东机场投用机遇，实质性推动青潍一体化，加快实现重大基础设施的互联互通。
其中，加快推进潍莱高铁、青潍城际铁路、潍烟高铁、德龙烟铁路扩能改造；开工潍日高速连接线，潍坊至*岛、潍坊至胶东机场要建高速公路，这意味这潍坊要多层次、多角度与青岛一体化深度发展、融合。
从潍坊的高密市区，到位于胶州的胶东国际机场，只有40公里，比胶东国际机场到青岛市区还近。
规划半岛城市群大交通，是青岛引领半岛都市圈发展的第一步。
今年全国两会传来的消息，半岛城市群城际铁路获国家支持，青岛市发改委的相关人员透露，正在筹备编制青岛都市圈轨道交通的初步规划方案，有意向东联通海阳、向北联通莱阳、向西联通诸城、高密，加强青岛与周边城市的衔接沟通。
而胶东地区高铁网络、城际轨道交通的加密建设，也将重构胶东五市交通格局，盘整五市内部资源，这对民航市场的冲击尤其明显。
从整个山东省利益格局出发，如果不做大做强济青这两大中心城市，外来的高端要素就难以汇集和发展，这种情况下做大做强济青两大门户机场是必然选择，这是区域中心城市流量的首要保证。
那么山东半岛机场群各自该如何定位，顺应区域经济一体化发展趋势？
齐鲁晚报记者注意到，浙江7大机场整合后，杭州萧山机场定位为长三角世界级机场群核心机场之一，终端规模1亿人次；宁波机场定位为全国重要的区域性枢纽机场和大型国际货运机场；嘉兴机场定位为长三角核心航空枢纽配套功能机场。
胶东国际机场
目前，胶东这五大机场中，胶东国际机场按国际最高运行等级4F标准设计，定位为东北亚航空枢纽，面向日韩的门户机场和区域性枢纽机场。截至6月29日，青岛机场开通11条洲际航线，年将争取达到45条。
年，胶东国际机场旅客吞吐量要达到3万人次。目前，青烟潍威日五市常住人口万，3万吞吐量相当于目前杭州萧山机场量级。年，全国机场吞吐量TOP20中，只有南京、郑州、天津三个机场增速保持在两位数，其余均为个位数。
今年一季度，青岛流亭机场吞吐量增速仅为2.5%。4月，全国多个机场首度、同时迎来负增长时代，浦东、杭州、青岛、海口、三亚、哈尔滨、昆明等机场4月份同比负增长。
“天花板”如此之高的青岛新机场如何提速，保持在全国枢纽机场中的竞争力，这是首要面对的挑战。
烟台机场为国内干线机场，定位为区域性枢纽机场，航空货运集散地和快件处理中心。从年起，烟台机场吞吐量以每年百万量级增幅快速上位。一季度烟台机场吞吐量增速达到17.4%，在全国重点机场中表现十分抢眼。年，烟台机场年吞吐量要达到万人次，年为万人次。
威海机场距离首尔飞行时间仅为45分钟，是国内开通韩国国际航线最理想地区。年，威海从烟台分离独建市，年将空*文登机场辟为*民合用机场，投资3.4亿进行扩建；年，威海大水泊国际机场投入运营，当时国内排名第92位。
威海机场定位为中小型国际中转机场，贯穿南北重要城市航线经停站和中日韩空中交通中转，凭借区位优势，这三年来客货运增速达到两位数，在国内个机场中展现了一个小玩家奋力争先的形象。年，威海机场口岸成为山东省对韩航线运行效益最好的国际机场。威海市常住人口万，比日照还少10万，但年威海机场吞吐量却是日照机场的2.8倍，而拥有万人口的徐州机场仅比威海机场多了1万客流。
年，顺丰速运在潍坊机场设立鲁晋区域分拨中心，极大地推动了潍坊机场的货运发展。
潍坊南苑机场地处山东半岛中部，依靠这个区位优势，潍坊南苑机场发展货邮专线，年潍坊南苑机场客运吞吐量仅为59万人次，排名全国第位，但其货运吞吐量达26万吨，排名全国第45位。潍坊机场联合顺丰速运、邮*货运、圆通申通等物流企业以及潍坊周边场站、港口，开发“航空货物联运”发展模式，共建现代物流园，这一举措促进了邮*EMS业务在山东的发展，有利带动了当地航空物流业发展。
强省会战略下，泰安如何借力门户机场
同样的一体化浪潮正在济南和泰安上演。
今年3月公示的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》中，济南、泰安未来将共建大省会，依托省会“一日通勤圈”，激活济泰协同发发展新动能。年，济泰磁悬浮示范线的建成，唱一首歌的时间，就能从泰安到济南了。
作为山东两大核心门户机场之一，济青两大机场吞吐量增速PK的结果与国内其他城市类似，这就是年计划单列市、旅游城市机场吞吐量增速普遍输给了同省省会。
在强省会战略下，济南要做大空港经济区，以此大量吸纳新经济框架内的新型战略产业、现代服务业，必然要强化济南机场核心门户机场地位。
截至年11月，在济南机场执飞的航空公司有53家，执行国内外航线余条，通航国内外城市85个。另外，济南机场已开通至洛杉矶、巴黎、俄罗斯等洲际客运航线及直飞比利时的全货机，未来将开发欧洲等洲际航线。目前，济南国际进出港旅客增幅显著，达到52.2%。
那么，未来的泰安机场如何定位？在今日头条，就有人这样提问：你认为济南机场至泰安修建城际高铁，还是在泰安建机场更能增加泰安游客数量？
区域一体化发展走在全国前列的长三角，如今正进行一场内部机场群的博弈，主角就是江苏南通机场。在发展初期，南通机场吞吐量不足50万，大量旅客流入上海两大机场。
这五年来，南通机场的吞吐量年增长率保持在40%左右，快速增长原因在于南通机场改变定位，将自己定义为上海国际航空枢纽的辅助机场，吸引在上海两大机场无法获取优质时刻资源的航空公司。年南通机场吞吐量达到.1万人次，位列全国第52位。
今年2月，有关上海第三机场选址引发了一场乌龙。南通、苏州、昆山，嘉兴等长三角城市，谁能被上海“翻牌子”，成为上海的新门户？这场争夺已经白热化，但南通机场显然已抢先吃了一口蛋糕。
南通市市委书记陆志鹏透露，南通新机场将通过北沿江高铁，与上海虹桥、浦东机场快速连接，建成轨道上的机场。到年，上海两大机场将有万溢出量，南通新机场将超过南京机场，有望成为江苏第一大民用机场。这对整个南通的城市形象、枢纽交通、物流贸易以及产业结构优化，都有不课估量的意义。
7月12日，南通市市长徐惠民在江苏一档直播节目中“官宣”南通新机场规划建设被列入《长三角洲区域一体化发展规划纲要》，南通新机场将成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。
GDP达到亿元，在全国重点城市中排名第7的苏州没有一个属于自己的机场，这成了苏州的一个心结。
这一天，作为全国第一地级市，苏州的失落感完完全全从这篇《长三角要打造世界级机场群，苏州真的想参与》的自媒体文章中满满地溢出来。在长三角合力打造的世界级机场群中，苏州只获得一份安慰奖：“支持苏南硕放机场建设区域性枢纽建设”。
苏南硕放机场为苏州和无锡两市合建，但却地处无锡，苏州一直没有归属感，一直在期待自己的地盘上能建一座机场，但却一直求而不得。这个GDP为1.86万亿、排名全国城市第7位的城市的满心郁闷，与高铁机场双丰收的菏泽形成了鲜明对比。
眼下，长三角正在推进一体化发展，上海第三机场的选址甚至会影响整个区域的长远格局。在地区间利益协调机制不完善和地方保护主义的背景下，一个机场争夺背后，是经济博弈，也是*治博弈，如何突破地方竞争与区域利益的角力，这是长三角一体化无法回避的问题。
同样的问题，也摆在山东半岛城市群面前。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者蔡宇丹
(壹点号桔子财经)
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