1月7日上午9时，枣庄市第十六届人民代表大会第四次会议在新城会展中心隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任李峰主持；市委副书记、市长石爱作作政府工作报告；枣庄市中级人民法院院长孙英作法院工作报告；枣庄市人民检察院检察长张敬艳作检察工作报告。
石爱作在报告中回顾了工作。他说，预计全市生产总值增长4%左右；一般公共预算收入增长0.4%，可用财力增长5%以上；社会消费品零售总额增长4.7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。一是动能转换全面提速；二是改革开放纵身推进；三是城乡建设稳步提质；四是民生保障更加有力；五是行政效能持续提升。
石爱作在报告中不回避存在的问题，他说，我们也清醒地认识到，枣庄经济社会发展还面临不少问题和挑战:经济下行压力持续加大，传统产业转型升级路径不宽，制造业数字化、智能化水平不高，新兴产业规模小、比重低，科技创新基础薄弱，新旧动能转换任务艰巨；要素保障趋紧，土地、能耗、环境容量接近“天花板”，项目落地建设受到制约；民生领域还存在不少短板，城乡基础设施建设相对滞后，就业、教育、医疗、养老等优质公共服务供给不充足；污染防治压力较大，尤其是大气污染防治形势严峻；政府工作人员法治思维、专业素养、担当精神还有欠缺，廉政建设存在薄弱环节，营商环境仍需优化，我们一定正视问题、直面挑战，认真加以解决。
关于年工作安排，石爱作指出，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，聚焦“先把枣庄经济搞上去”的目标定位，大力实施智能制造发展战略，按照“重点工作攻坚年”要求，突出新型工业化、新型城镇化两大牵引，加快新旧动能转换，推动改革创新再深化、双招双引再发力、城乡建设再提质、民生保障再加强，助推资源型城市高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
关于今年全市经济社会发展的主要预期目标，石爱作说，生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长3%左右；进出口总额增长6%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
石爱作提出，今年要抓好八个方面的工作:一是聚力推动工业转型升级，夯实高质量发展支撑。培优培强先进制造业集群，突出打造高端装备产业、高端化工产业、新型建材产业三个千亿级产业板块，培植壮大一批优势产业集群，推动传统产业改造升级。助力助推企业梯次成长。抓实抓好开发区改革发展；二是聚力推进产学研协同创新，打造高质量发展引擎。进一步做实创新平台，进一步做强创新主体，进一步做优创新生态；三是聚力增强发展动力，厚植高质量发展优势。以更大力度抓好招商引资，以更大力度抓好招才引智，以更大力度扩大有效投资，以更大力度激活消费需求，以更大力度抓好外经外贸；四是聚力优化营商环境，做强高质量发展保障。着力保障要素供给，着力深化“一次办好”改革，着力支持民营经济发展；五是聚力建设宜居城市，拓展高质量发展内涵。打造山清水秀大新城，构建综合立体大交通，推动城市品质大提升，做好文旅融合大文章；六是聚力实施乡村振兴战略，释放高质量发展潜力。扎实推进乡村可持续发展，扎实推进农业特色产业发展，扎实推进农业农村改革，扎实推进美丽乡村建设；七是聚力打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板。坚决打赢脱贫攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战，坚决打好防范金融风险攻坚战；八是保障和改善民生，共享高质量发展。努力提升就业创业服务水平，努力办好人民满意的教育，努力完善社会保障体系，努力提高全民健康水平，努力提升社会治理现代化水平。
关于加强政府自身建设，石爱作指出，为政以公，奋斗以行。各级政府及其工作人员要自觉负起振兴枣庄、强市富民的重任，深入践行“以人民为中心”的发展思想，进一步优化政府职能，创新行政管理和服务方式，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。要忠诚履职，要依法履职，要实干履职，要廉洁履职。
市人大常委会副主任宋淑启、徐玲、于良、刘志才，秘书长赵士亮等在主席台前排就座。（大众日报客户端记者张环泽通讯员朱虎报道）